Temario de la oposición a Ertzaintza: los 54 temas

Actualizado el 26 de octubre de 2026. Este es el temario de la Promoción 35 de la Ertzaintza (Anexo I de sus bases, BOPV n.º 226, de 24 de noviembre de 2025), la última convocatoria publicada. Cuando se publiquen las bases de la Promoción 36, lo revisaremos tema a tema.

El temario tiene 54 temas en 11 bloques. Se examina en la segunda prueba, un test de 0 a 150 puntos con un mínimo de 75. Cada pregunta tiene cuatro opciones y cada fallo resta un tercio de un acierto. Las bases no fijan el número de preguntas.

Cómo es la prueba de conocimientos

• Formato: un cuestionario tipo test. Cuatro alternativas por pregunta y solo una correcta.
• Penalización: cada respuesta errónea resta un tercio del valor de una correcta. Las preguntas en blanco y las respuestas dobles no restan.
• Nota: de 0 a 150. Si no llegas a 75, quedas fuera.
• Umbral: el tribunal puede fijar después del examen, antes de saber de quién es cada hoja, cuántos aciertos netos hacen falta para aprobar. En ese caso, las notas se recalculan con la fórmula de las bases. Te lo explicamos en Méritos y nota final.
• Cuándo: el mismo día que el psicotécnico y el test de personalidad. En la Promoción 35 fue el 7 de febrero de 2026, en el BEC de Barakaldo.
• Plantillas: en la Promoción 35, la Academia publicó las plantillas de corrección de las dos primeras pruebas.

Esta prueba pesa más de lo que parece. Además de sus 150 puntos, en caso de empate en la nota final gana quien tiene mejor nota en conocimientos, justo después del criterio de igualdad.

Los 54 temas, bloque a bloque

Así aparecen en el Anexo I de las bases de la Promoción 35.

I. Derechos de la ciudadanía (temas 1 a 10)

1. Derechos humanos: aspectos generales de los Derechos Humanos. Declaración Universal de Derechos Humanos. Sistema Europeo de Protección de los Derechos Humanos.
2. Derechos y libertades en la Constitución: derechos fundamentales y libertades públicas.
3. Decreto Legislativo 1/2023, de 16 de marzo, texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista contra las Mujeres: Título Preliminar. Título I, competencias, funciones, organización y financiación. Título II, medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de los poderes y las administraciones públicas vascas.
4. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales: principios de protección de datos. Derechos de las personas. Transparencia e información. Ejercicio de los derechos.
5. Ley 16/2023, de 21 de diciembre, de la Autoridad Vasca de Protección de Datos: disposiciones generales. Organización y régimen jurídico. Órganos de la Autoridad Vasca de Protección de Datos. Potestad de investigación.
6. Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: normas generales de actuación.
7. Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual: disposiciones generales. Actuación de las fuerzas y cuerpos de seguridad.
8. Ley 2/2024, de 15 de febrero, de infancia y adolescencia: Título Preliminar. Artículos 150 y 151.
9. Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI: Título Preliminar. Título II, capítulo I. Título IV, infracciones y sanciones. Disposición final octava.
10. Ley 4/2024, de 15 de febrero, de no discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas trans: Capítulo I, disposiciones generales. Capítulo II, artículo 9. Capítulo VIII, artículo 42.

II. Organización político-administrativa (temas 11 a 17)

11. El espacio europeo: historia de la construcción europea. Instituciones europeas y sus competencias.
12. La organización territorial del Estado en la Constitución: la administración local. La provincia. El municipio. Las comunidades autónomas.
13. Organización política y administrativa de la CAPV: antecedentes y génesis del Estatuto del País Vasco. Título Preliminar del Estatuto. Los poderes del País Vasco. Competencias asumidas en el Estatuto de Autonomía. Aspectos generales de la distribución de competencias entre las instituciones comunes de la CAPV y las instituciones forales de los territorios históricos.
14. El municipio: territorio y población. Organización. Competencias. Regímenes especiales.
15. Régimen Jurídico del Sector Público. De los órganos de las Administraciones Públicas: órganos administrativos y competencia. Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas: funcionamiento. Abstención y recusación.
16. Bases de las Entidades Locales: concepto de bienes, patrimonio de las entidades locales. Su clasificación. Régimen jurídico. Haciendas locales: clasificación de los ingresos.
17. Decreto 318/2024, de 29 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Seguridad.

III. Fuentes del Derecho y procedimiento administrativo (temas 18 a 21)

18. Fuentes del derecho administrativo: la ley, concepto y clases. El reglamento: titularidad de la potestad reglamentaria y sus límites. La jerarquía normativa. El principio de legalidad en la administración pública.
19. Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: el acto administrativo, aspectos generales. Eficacia. Nulidad y anulabilidad. Silencio administrativo.
20. El procedimiento administrativo: interesados. Fases del procedimiento administrativo. Revisión de los actos.
21. Régimen Jurídico del Sector Público: disposiciones generales. Principios de la potestad sancionadora. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.

IV. Derecho penal, parte general (temas 22 a 26)

22. Título Preliminar del Código Penal. De las garantías penales y de la aplicación de la ley penal.
23. De los delitos (artículos 10 a 18 del Código Penal).
24. De las causas que eximen de la responsabilidad criminal (artículos 19 y 20).
25. De las circunstancias que atenúan o agravan la responsabilidad criminal (artículos 21 y 22).
26. De las personas criminalmente responsables de los delitos (artículos 27 a 30).

V. Seguridad vial (temas 27 a 35)

27. Reglamento General de Circulación: ámbito de aplicación (Título Preliminar).
28. Ley de Seguridad Vial: Anexo I, conceptos básicos.
29. Ley de Seguridad Vial: infracciones.
30. Ley de Seguridad Vial: sanciones.
31. Ley de Seguridad Vial: responsabilidad.
32. Ley de Seguridad Vial: procedimiento sancionador.
33. Ley de Seguridad Vial: normas de comportamiento en la circulación.
34. Ley de Seguridad Vial: infracciones que llevan aparejada la pérdida de puntos.
35. Ley de Seguridad Vial: autorizaciones para conducir.

VI. Prevención de riesgos (temas 36 a 39)

36. Decreto Legislativo 1/2017, de 27 de abril, texto refundido de la Ley de Gestión de Emergencias: disposiciones generales. Derechos y deberes. De la protección civil: organización y competencia.
37. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: objeto. Ámbito de aplicación. Derechos y obligaciones.
38. Evacuación de edificios: introducción a los planes de autoprotección. Respuesta al incidente. Pautas mínimas de conducta. Edificios de gran ocupación. El plan de emergencia.
39. Primeros auxilios: valoración primaria y secundaria de las lesiones. Reanimación cardiopulmonar. Obstrucción de las vías aéreas. Hemorragias. Atención general a las quemaduras.

VII. Historia, medio natural y demografía del País Vasco (temas 40 a 43)

40. Historia del País Vasco del siglo XIX: periodo constitucional y restauración absolutista. Guerras carlistas: antecedentes, bandos, desarrollo y consecuencias. La abolición foral. Nacionalismo vasco: nacimiento y desarrollo.
41. Historia del País Vasco del siglo XX: crisis monárquica. II República. Guerra Civil, Estatuto de Autonomía y primer Gobierno Vasco. Franquismo: represión, exilio y resistencia. Transición democrática.
42. Medio natural de la Comunidad Autónoma del País Vasco: configuración del relieve, unidades morfoestructurales. El clima. La red hidrográfica. El litoral y las aguas marinas. El paisaje vegetal y los tipos de suelo. La red viaria. La red ferroviaria. Puertos y aeropuertos.
43. Panorama demográfico 2022. Población: evolución por ámbitos geográficos, evolución de la estructura por edades y lugar de nacimiento. Nacimientos: evolución e indicadores de fecundidad. Defunciones: evolución de las defunciones y de la esperanza de vida. Matrimonios: evolución. Migraciones: exteriores, internas y relación con la migración.

VIII. Policía de servicio a la ciudadanía (temas 44 a 49)

44. Origen y desarrollo de la policía del País Vasco: origen histórico de la Ertzaintza. Los artículos 17 y 36 del Estatuto de Gernika. El Decreto Legislativo 1/2020, de 22 de julio, texto refundido de la Ley de Policía del País Vasco.
45. Ley 15/2012, de 28 de junio, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Euskadi.
46. Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana.
47. Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del derecho de reunión y manifestación.
48. Decreto 168/1998, de 21 de julio, que regula la autorización y el uso de videocámaras por la Policía del País Vasco en lugares públicos.
49. Decreto 57/2015, de 5 de mayo, de la composición y régimen de funcionamiento de las Comisiones de coordinación policial de ámbito local.

IX. Comunicación (temas 50 y 51)

50. La ciudadanía como destinataria de los servicios y prestaciones públicas. La información y atención al público. Técnicas de gestión de quejas y reclamaciones.
51. La comunicación en la administración: el uso correcto del lenguaje administrativo no sexista.

X. Normalización del uso del euskera (tema 52)

52. Plan General de Normalización del uso del euskera en el Gobierno Vasco para la VI planificación (2018-2022): directrices para el nuevo periodo.

XI. Violencia de género (temas 53 y 54)

53. III Acuerdo Interinstitucional para la coordinación de la atención a víctimas de violencia machista contra las mujeres de la CAE.
54. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género: elementos principales.

Lo que más cuesta, según los datos de EvoPrest

Estas cifras no salen del BOPV: son de nuestros alumnos. Entre el 23 de junio y el 22 de septiembre de 2026, sus respuestas a las preguntas de este temario dieron un 68,3 % de aciertos de media. Así se reparte por bloque:

Los cinco temas que más se fallan:

Y los tres que mejor se dan: el 24, causas que eximen de la responsabilidad criminal (87,5 %); el 34, infracciones con pérdida de puntos (83,0 %), y el 30, sanciones de seguridad vial (82,5 %).

Tómalo como lo que es: lo que pasa en EvoPrest, no en el examen real. El porcentaje depende de nuestras preguntas y de en qué punto de la preparación está cada alumno. Pero sirve para una cosa: los temas llenos de cifras y fechas (demografía, historia, euskera) se olvidan antes y piden más repaso.

Cómo leer este temario (consejos nuestros)

• Estudia lo que dice el tema, no la ley entera. Muchos temas acotan títulos o artículos concretos: el tema 8 son el Título Preliminar y los artículos 150 y 151 de la Ley 2/2024; el 23, los artículos 10 a 18 del Código Penal.
• Fíjate en el tamaño de cada bloque. Derechos de la ciudadanía (10 temas) y seguridad vial (9) suman más de un tercio del temario.
• Ojo con las normas nuevas. El temario incorpora leyes recientes, como la Ley 16/2023 de la Autoridad Vasca de Protección de Datos o el Decreto 318/2024 del Departamento de Seguridad. De una convocatoria a otra pueden cambiar: cuando salgan las bases de la 36, compara su anexo con este.
• No lo dejes para el final. El examen de conocimientos cae el mismo día que el psicotécnico, así que tienes que llegar con las dos cosas preparadas.

En EvoPrest el banco de preguntas sigue estos mismos 54 temas y 11 bloques, y cada pregunta trae su explicación. Con el Modo EVO, la plataforma decide qué repasar según tus fallos y te lo da en bloques de 40 preguntas, para que llegues al examen con todo el temario fresco. Además, cada tema tiene su podcast y su videopodcast, en una versión corta y otra en profundidad, para repasar en los trayectos: el tema 1 se puede escuchar o ver entero sin cuenta.

Preguntas frecuentes

¿Cuántos temas tiene el temario de la Ertzaintza?

54 temas, agrupados en 11 bloques, según las bases de la Promoción 35.

¿Cuántas preguntas tiene el examen de conocimientos?

Las bases no lo fijan. Sí fijan que es un test de 0 a 150 puntos, con un mínimo de 75, cuatro opciones por pregunta y una penalización de un tercio por cada fallo.

¿El temario es el mismo para la Policía Local?

En una convocatoria conjunta, sí: hay un único temario para todas las plazas, sean de Ertzaintza o de Policía Local.

¿Cambia el temario de una convocatoria a otra?

Puede cambiar, sobre todo cuando se aprueban leyes nuevas. Cuando se publiquen las bases de la Promoción 36, revisaremos esta lista.

Fuentes oficiales

• Promoción 35: base séptima, punto 2 (prueba de conocimientos), base decimoprimera (desempate) y Anexo I (temario). BOPV n.º 226, de 24 de noviembre de 2025: https://www.euskadi.eus/bopv2/datos/2025/11/2504994a.shtml
• Academia Vasca de Policía y Emergencias, "Promoción 35. Plantillas de corrección de la primera y segunda prueba": https://www.arkauteakademia.euskadi.eus/lfr/web/avpe/noticias-de-la-academia
• Gobierno Vasco, fecha y sede del primer examen de la Promoción 35 (5-1-2026): https://www.euskadi.eus/gobierno-vasco/-/noticia/2026/3-764-personas-se-han-inscrito-ope-35-promocion-ertzaintza/